国家概况

2024-05-10 10:24:28

【国 名】 圭亚那合作共和国(The Cooperative Republic of Guyana)。

【面 积】 21.5万平方公里。

【人 口】 77.6万(2022年)。其中印度裔占43.5%、非洲裔占30.2%、混血种人占16.7%、印第安人占9.1%。英语为官方语言和通用语,也使用克里奥尔语、乌尔都语、印第安语和印地语。居民34.8%信奉基督教新教,24.8%信奉印度教,7.1%信奉天主教,6.8%信奉伊斯兰教。

【首 都】 乔治敦(Georgetown),人口约25万。

【国家元首】 总统伊尔凡·阿里(Irfaan ALI),2020年8月2日就职,任期5年。

【重要节日】 共和国日:2月23日。独立日:5月26日。

【简 况】 位于南美洲北部。西北与委内瑞拉交界,南与巴西毗邻,东与苏里南接壤,东北濒大西洋。属热带雨林气候,年降雨量1500至2000毫米,年均气温24-32℃。公元9世纪起为印第安人定居地。15世纪西班牙人入侵,17、18世纪为荷兰占领,1814年荷将其转让给英国,1831年正式成为英殖民地,取名英属圭亚那。1966年5月26日宣告独立。1970年2月23日成立圭亚那合作共和国。

【政 治】 圭独立以来,人民全国大会党和人民进步党轮流执政。2020年3月2日,圭举行大选,人民进步党胜选上台,该党候选人阿里出任总统。目前圭政局稳定。

宪法 现行宪法于1980年10月6日生效。宪法规定总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅,任期5年,可连选连任两届。总统有权解散议会。

议会 一院制。议会由国民议会和总统组成,任期5年。国民议会设65席,其中40席为不分区议席,按比例代表制在全国范围内选举产生,25席为地区议席,从全国10个选区中分别选出,议员由所在政党指定。本届议会于2020年9月1日成立,议长曼佐尔·纳迪尔(Manzoor NADIR)。

政府 本届政府于2020年8月组成。主要成员包括总统穆罕默德·伊尔凡·阿里(Mohamed·Irfaan Ali),副总统巴拉特·贾格迪奥(Bharrat Jagdeo),总理马克·菲利普斯(Mark Phillips),外交和国际合作部长休·托德(Hugh Todd),总检察长兼司法部长莫哈比尔·阿尼尔·南德拉尔(Mohabir Anil Nandlall),议会事务和治理部长盖尔·特谢拉(Gail Teixeira),农业部长祖莱卡·穆斯塔法(Zulaikar Mustapha),美洲印第安人事务部长保利娜·苏凯(Pauline Sukhai),文化、青年和体育部长查尔斯·拉姆森(Charles Ramson Jr.),教育部长普里娅·马尼克钱德(Priya Manichchand),卫生部长弗兰克·安东尼(Frank Anthony),内政部长罗伯逊·本(Robeson Benn),住房和水务部长科林·戴维·克罗尔(Collin David Croal),住房和水务部部内部长苏珊·玛格丽特·罗德里格斯( Susan Margaret Rodrigues)、人力资源和社会保障部长文迪娅·佩尔绍德(Vindhya Persuad),劳动部长约瑟夫·林登·汉密尔顿(Joseph Linden Hamilton),地方政府和行政区发展部部内部长阿南德·佩尔绍德(Anand Persaud),自然资源部长维克拉姆·巴拉特(Vickram Bharrat)、总理府部内部长沃伦·夸姆·尤西·麦科伊(Warren Kwame Eusi McCoy),人事部长索尼娅·萨维特里·帕拉格(Sonia Savitri Parag),公共工程部长胡安·安东尼·埃奇希尔(Juan Anthony Edghill),公共工程部部内部长德奥达特·因达尔(Deodat Indar),旅游、工业和贸易部长奥妮奇·沃尔伦德-阿利科克(Oneidge Waldron-Allicok)。

司法机构 最高法院由上诉法院和高等法院组成。现任上诉法院代院长约妮特·卡明斯-爱德华兹(Yonette CUMMINGS-EDWARDS),高等法院代院长罗克珊·乔治-威尔特希尔(Roxane GEORGE-WILTSHIRE)。终审法院为加勒比法院。

政党 主要政党:

(1)人民进步党 (The People’s Progressive Party):1950年1月成立,执政党。总书记巴拉特·贾格迪奥(Bharrat JAGDEO)。

(2)人民全国大会党(The People's National Congress):反对党联盟核心成员。伯纳姆等人脱离人民进步党后于1959年组建。领袖奥布里·诺顿(Aubrey NORTON),总书记道恩·黑斯廷斯-威廉姆斯(Dawn HASTINGS-WILLIAMS)。

(3)变革联盟(Alliance for Change):2005年10月成立,被称为“第三势力”,由前人进党和人大党中央执委联合组建。领袖凯姆拉什·拉姆加谭(Khemraj RAMJATTAN),主席凯瑟琳·休斯(Catherine HUGHES)。

【重要人物】 伊尔凡·阿里:总统。1980年4月25日生于圭亚那第三区莱奥诺拉村。印度古鲁大学人力资源规划发展专业硕士,西印度大学市政和地区规划专业博士。1997年加入人进党,2004年任人进党中央执委和财政书记,2006年任国民议会议员,2009年至2015年任住房和水务部长,其间曾兼任旅游、工业和贸易部长。2015年至2019年任议会反对党财政事务发言人、议会公共财政委员会主席。2020年8月当选总统。

【经 济】 圭亚那经济以初级产品生产为主,2019年起石油业逐渐成为新兴经济支柱,圭成为全球增长最快的经济体之一。近年来,圭政府执行稳健的宏观经济政策和适度扩张的财政政策,充分利用油气收入财力及审慎和可持续的借贷资金,大力推动重大基础设施项目建设,促进产业多元化发展;通过转移支付、税收减免、提高最低工资标准等措施增加民众收入,提升医疗、教育等民生保障水平。圭经济体量小,风险承受能力弱,新冠肺炎疫情对圭石油开采、采矿、林业、渔业、旅游等产业造成不同程度冲击,2022年,圭已全面放开疫情限制措施。2022年主要经济数据如下:

国内生产总值:144亿美元(以2012年不变价格计算)

人均国内生产总值:1.93万美元

国内生产总值增长率:62.3%,其中油气经济增长124.8%,非油气经济增长11.5%

货币名称:圭亚那元

汇率:1美元=208.5圭亚那元,汇率保持稳定。

(资料来源:圭2023年预算报告)

【资 源】 自然资源丰富。矿藏有铝矾土、金、钻石、锰、钼、铜、钽、钨、镍、铀等,其中铝矾土蕴藏量丰富,约3.6亿吨。森林面积16.4万平方公里,占全国土地面积的83%。水力资源丰富。2015年起,圭近海斯塔布鲁克等区块不断发现大量石油资源,已探明可采储量约110亿桶。

工业:以采掘业和制糖业为主。主要开采石油、铝矾土、黄金、锰和钻石。

农林渔业:主要种植水稻和甘蔗,此外还种植椰子、水果、蔬菜等,正在试种玉米、大豆等。

旅游业:近年来,圭重视开发旅游资源,但旅游资源多集中在内陆地区,基础设施落后,旅游发展受限。

交通运输:公路及水运都集中在沿海地区。

公路:全长7970公里,其中沥青路面约1300公里。

水运:有5900公里内河航道,主要包括埃塞奎博河、德莫拉拉河和圭苏界河轮渡,以及沿海岸线的客货运输等。首都乔治敦和新阿姆斯特丹为主要港口。

空运:圭亚那共有各种机场100多个,除首都的契迪·贾根国际机场、尤金·科雷亚国际机场运营国际航班外,其他均为简易机场,主要供国内航线使用。每周有飞往美国、英国、加拿大、特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、巴拿马、苏里南、古巴等国家的国际航班。

财政金融:2022年圭中央财政总收入20.6亿美元,其中从自然资源资金提取6.07亿美元,中央财政总支出28.44亿美元,赤字占非油气经济的11.8%,与上年基本持平(资料来源:圭亚那2023年预算报告)

对外贸易:主要出口原油、黄金、糖、海产品、铝土、大米、木材等;进口燃油、润滑油、机械、钢铁和塑料制品等。主要贸易伙伴为美国、欧盟、中国和加拿大及其他加共体国家。(资料来源:贸易伙伴国家海关)

经济团体 主要经济团体:

(1)乔治敦工商会(Georgetown Chamber of Commerce and Industry):成立于1889年。地址:156 Waterloo Street, North Cummingsburg, Georgetown。

(2)圭亚那制造业与服务业协会(Guyana Manufacturing and Services Association):成立于1967年。地址:157 Walterloo Street, North Cummingburg, Georgetown。

【人民生活】 国家为老人提供养老金,为工伤事故者提供抚恤金。人均寿命68.6岁,人口增长率0.4%,出生率2.36%,死亡率0.77%。(资料来源:圭亚那2023年预算报告)

【军 事】 圭国防军有现役军人4150人,包含陆、海、空军。实行志愿兵役制,服役期3年。现任国防军参谋长奥马尔·汗(Omar Khan)准将,2020年7月就任。

【教 育】 对6至15岁青少年实施免费义务教育。成人识字率约88.5%。

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【新闻出版】 圭亚那四大日报:《圭亚那纪事报》(Guyana Chronicle),1881年由政府创办,官方报纸,日发行量约1.6万份;《圭亚那时报》(Guyana Times),2009年创办,私营报纸,发行量约2.2万份;《凯丘新闻报》(Kaieteur News),1997年创办,私营报纸,目前日发行量居第一位,约2.3万份;《斯塔布鲁克新闻报》(Stabroek News),1986年创办,私营报纸,日发行量1.4万份。

圭亚那电视台(NCN)为国家电视台,主要转播英国BBC和美国CNN新闻,以及美国和印度电影。

【对外关系】 奉行独立、不结盟的外交政策,与各国发展友好合作关系。目标是维护国家主权、领土完整和独立,促进国家经济和社会发展,塑造良好国际形象。积极参与不结盟运动、英联邦和联合国活动,是加勒比共同体、加勒比国家联盟、加勒比开发银行、南美国家联盟和美洲开发银行成员。

同美国的关系 圭美1966年8月建交。美在基础设施建设、减贫、防治艾滋病、教育、打击犯罪等方面向圭提供经济和技术援助,并给予债务减免,在促进圭经济和社会发展方面起着举足轻重的作用。圭美签有加勒比盆地安全计划一揽子协议、《开放航空服务协定》、《毒品防控与执法议定书》等合作文件。

同委内瑞拉的关系 圭委1966年11月建交。圭委两国对埃塞奎博地区的归属问题有争执,争议地区占圭亚那领土面积三分之二。2011年,圭委就两国领土争端调停交换意见并签署共同声明,一致同意继续通过联合国秘书长代表斡旋双边领土纠纷。近年来,两国争端有所加剧。2018年2月,联合国秘书长古特雷斯表示,鉴于一直以来联合国调解未果,根据圭委签署的《日内瓦协议》授予联合国秘书长的职权,选择将圭委领土争端提交国际法院仲裁,联合国将作为补充机制。2018年4月,圭向国际法院提交仲裁申请书。委对此强烈反对,坚持以双边谈判解决有关争端。2020年12月,国际法院裁定其对圭委领土争端具有管辖权。2022年3月,圭向国际法院提交与委领土争端法律依据的辩诉书。2022年6月,委内瑞拉政府向国际法院递交《初步反对意见》书,否认1899年仲裁判决在国际法院上作为证据的可采性。2023年4月,委《初步反对意见》书被国际法院驳回。

同苏里南的关系 圭苏于1975年11月建交。圭苏之间存在领土纠纷,主要在科兰太因河上游地区的新河三角洲,涉及面积1.7万平方公里。圭苏多次举行边界委员会会议,商讨在有争议的海域共同开发资源和新河三角洲非军事化问题。2004年,圭政府将两国海洋边界划分的争端提交国际海洋法法庭进行仲裁。2007年9月,国际海洋法法庭作出裁决,基本采用中间线原则划定两国海洋边界,争议水域略大于三分之二部分划归圭方。

同加勒比国家的关系 重视同加勒比国家的团结与合作,积极推动加勒比地区一体化进程。2006年1月正式加入加勒比单一市场。为加勒比共同体创始国之一,也是其秘书处所在地。

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